农业农村部:守住粮食宁静生命线 严防耕地“非粮化”

 博亚体育app名校展示     |      2021-09-22 18:52
本文摘要:人民网北京12月2日电 (记者孟哲)解决好用饭问题,始终是治国理政的头等大事。近期,国务院办公厅印发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》强调,各地各部门要充实认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性紧迫性,把确保国家粮食宁静作为“三农”事情的首要任务,科学合理使用耕地资源,配合扛起保障国家粮食宁静的责任。

博亚体育app

人民网北京12月2日电 (记者孟哲)解决好用饭问题,始终是治国理政的头等大事。近期,国务院办公厅印发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》强调,各地各部门要充实认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性紧迫性,把确保国家粮食宁静作为“三农”事情的首要任务,科学合理使用耕地资源,配合扛起保障国家粮食宁静的责任。近年我国农业结构不停优化,区域结构趋于合理,粮食生产连年丰收,一连6年保持在1.3万亿斤以上,为稳定经济社会生长大局提供坚实支撑。

可是部门地域也泛起耕地“非粮化”倾向,一些地方把农业结构调整简朴明白为压减粮食生产,一些谋划主体违规在永久基本农田上种树挖塘,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等,这些问题如果任其生长,将影响国家粮食宁静。今年突如其来的新冠肺炎疫情,使粮食等大宗农产物商业链、供应链受到打击,国际农产物市场供应不确定性增加。

农业农村部相关卖力人表现,必须坚持把确保国家粮食宁静作为“三农”事情的首要任务,以稳定海内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性,将有限的耕地资源优先用于粮食生产,接纳有力措施防止耕地“非粮化”,着力稳政策、稳面积、稳产量,牢牢守住国家粮食宁静的生命线。科学合理使用耕地资源 明确耕地使用优先序耕地是粮食生产的基本。我国耕地总量少,质量总体不高,后备资源不足。

该卖力人表现,面临农产物生产需求多样化,必须处置惩罚好生长粮食生产和发挥比力效益的关系,不能单纯以经济效益决议耕地用途,必须集中气力把最基本最重要的保住,将有限的耕地资源优先用于粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对宁静。《意见》提出,要科学合理使用耕地资源,明确耕地使用优先序。

永久基本农田要重点用于生长粮食生产,特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积;一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料生产;在优先满足粮食和食用农产物生产基础上,适度用于非食用农产物生产。对市场显着过剩的非食用农产物,要加以引导,防止无序生长。发挥粮食生产功效区在确保国家粮食宁静中的作用粮食生产功效区是在永久基本农田中,划定的水土资源条件较好、基础设施较为完善、相对集中连片的地块,是确保粮食产能的焦点区域,是稳定口粮种植面积的重要基础。

现在各地已划定9亿亩粮食生产功效区,并基本完成上图入库,精准落实到地块。据测算,粮食生产功效区建成后,可以保障我国95%的口粮和90%以上的谷物需求。该卖力人解释说,根据《意见》要求,将从两方面入手,发挥粮食生产功效区在确保国家粮食宁静中的作用。

一方面,增强羁系,防止粮食生产功效区弱化粮食生产。把粮食生产功效区落实到地块,引导种植目的作物,保障粮食种植面积。

组织开展粮食生产功效区划定情况“转头看”。另一方面,加大政策支持力度,稳定粮食种植面积。把粮食生产功效区作为高尺度农田建设重点,加速建成“一季千斤、两季一吨”的高尺度粮田,提升粮食综合生产能力。

四方面调动农民种粮努力性 让种粮农民有甜头有盼头近年,我国粮食生产成本刚性上涨,种粮效益连续下滑,农民种粮努力性受到影响。《意见》部署,将坚持多措并举、多管齐下,提升种粮比力效益,保障农民种粮基本收入,让种粮农民有甜头有盼头。

博亚app下载官网

该卖力人表现,强政策,增强对种粮主体的政策激励,支持家庭农场、农民互助社生长粮食适度规模谋划。完善小麦稻谷最低收购价政策,继续实施稻谷补助和玉米大豆生产者补助。提效益,培育粮食工业化团结体,支持建设粮食产后烘干、加工设施,买通粮食生产流通上下游工业链,提高粮食谋划效益。降成本,鼎力大举推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务,努力开展粮食生产单薄环节机械化技术试验示范,着力解决水稻机插、玉米籽粒机收等瓶颈问题,加速丘陵山区农田宜机化革新,减轻劳动强度,降低粮食生产成本。

防风险,推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点,为粮食生产保驾护航。稳定各地域粮食生产 牢固提升粮食综合生产能力我国人多地少的基本国情,决议了必须举全国之力解决14亿人的用饭大事,各地域都有保障国家粮食宁静的责任和义务。

“但近年来一些粮食产销平衡区自给率显着下降,主销区自给率连续低位下行,主销区和产销平衡区粮食净调入量显着增加。”该卖力人说道,《意见》要求,粮食主产区要努力发挥优势,牢固提升粮食综合生产能力,继续为全国做孝敬;产销平衡区和主销区要保持应有的自给率,确保粮食种植面积不淘汰、产能有提升、产量不下降,配合维护好国家粮食宁静。该卖力人表现,下一步将接纳激励和约束相联合措施,调动各地域重农抓粮努力性。

一是细化要求,粮食产销平衡区和主销区要根据重要农产物区域结构及分品种生产供应方案要求,制定详细实施方案并抓好落实,扭转粮食种植面积下滑势头。产销平衡区要着力建成一批旱涝保收、高产稳产的口粮田,保证粮食基本自给。主销区要明确粮食种植面积底线,稳定和提高粮食自给率。

二是压实责任,各地要切实负担起保障当地区粮食宁静的主体责任,稳定粮食种植面积,将粮食生产目的任务剖析到市县。强化粮食宁静省长责任制考核,提高粮食种植面积、产量和高尺度农田建设等考核指标权重,细化对粮食主产区、产销平衡区和主销区的考核要求。

严格考核并强化效果运用,对结果突出的省份举行表彰,对落实不力的省份举行通报约谈,并与相关支持政策和资金衔接,切实发挥考核的“指挥棒”作用。三是利益赔偿,健全粮食主产区利益赔偿机制,落实产粮大县奖励政策,将省域内高尺度农田建设发生的新增耕地指标调剂收益优先用于农田建设再投入和债券归还、贴息等,让粮食生产大省大县种粮不亏损、有动力。有序引导工商资本下乡 防止大规模流转耕地不种粮近年来,各地努力引导和规范工商资本下乡,在动员乡村工业生长、增强农村基础设施建设、促进农民增收等方面发挥了努力作用。可是也泛起了工商资本违反相关工业生长计划大规模流转耕地不种粮的现象。

该卖力人解释说,《意见》将接纳四方面措施解决。一是强化引导。

博亚app下载官网

强化政策激励和宣传引导,勉励和引导工商资本发挥比力优势,到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等适合企业化谋划、效益高、不与农民争利的领域,支持其与农户建设精密利益联络机制,形成利益配合体,到场粮食全工业链生长。二是修订相关法例。

修订农村土地谋划权流转治理措施,规范工商企业等社会资本租赁农地行为,增强对土地谋划权流转的规范治理,防止浪费农地资源、损害农民土地权益,让农民成为土地流转和规模谋划的努力到场者和真正受益者。三是健全羁系制度。

督促各地抓紧依法建设健全工商资本流转土地资格审查和项目审核制度,为引导农村土地规范有序流转提供须要的制度支撑。四是坚决制止违规行为。

强化租赁农地监测羁系,对工商资本违反相关工业生长计划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为,一经发现要坚决予以纠正,并立刻停止其享受相关扶持政策。


本文关键词:农业,农村部,守住,粮食,宁静,博亚体育app,生命线,严防

本文来源:博亚体育app-www.szlehuan.com